开发区:打造转型升级新引擎 构筑经济发展新高地

今年以来，通辽经济技术开发区大力发展现代商贸物流业、着力推进工业经济高质量发展、高水平建设绿色城市、持续深化机制体制改革创新，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全力推动绿色园区建设，加快产城融合发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，打造转型升级新引擎，构筑经济发展新高地。以只争朝夕的速度，擘画“蓝图”、开足“马力”，实现了一项项重要跨越。

完善发展思路助推提档升级

聚焦经济发展和项目建设，提出了“三区五链三抓手”的发展思路，明确新型工业集聚区、现代物流示范区、产城融合先行区的“三区”功能定位；明确发展现代蒙中医药、现代能源装备、现代物流物联、草原绿色生物、蒙元文旅创意的“五链”产业方向；突出抓项目、抓金融、抓创新的“三抓手”工作举措。同时，以生态优先、绿色发展为根本遵循，立足园区、城区、乡村兼具的优势，确立了以“草原城市”绿色高质量发展为主体，以绿色园区和生态城区为两翼的“一体两翼”产城融合发展模式，通过以产促城、以城兴产，实现产业生态化、生态产业化，推动开发区高质量发展。

保障经济社会常态化平稳运行

今年以来，出台了《重点企业、重点项目有序开复工实施方案》《有效应对疫情稳定经济增长15条措施》，领导干部“点对点”包联重点企业，推动企业提振信心、提升产能、达产达效。上半年，地区生产总值实现62.74亿元，比一季度回升2.4个百分点，其中，一产完成1.31亿元，较一季度回升16.7个百分点；二产完成18.46亿元，比一季度回升3.2个百分点；三产完成42.97亿元，比一季度回升1.8个百分点。城镇常住居民人均可支配收入实现18682元，比一季度回升5.3个百分点，农村牧区常住居民人均可支配收入实现7348元，比一季度回升8.3个百分点。与一季度相比，经济运行秩序基本恢复，总体经济顶住了疫情冲击，稳住了基本局面。

全面打好打赢“三大攻坚战”

开发区精准施策、对症下药，坚决打好打赢“三大攻坚战”。科学有效防范化解政府债务风险，年度化解政府隐性债务目标1.55亿元，现已化解0.87亿元，化解率达56.13%，其中，偿还拖欠民营企业中小企业账款0.55亿元，清偿率为59.14%。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，完成脱贫攻坚摸底排查，对393户相对贫困户逐一落实帮扶措施。有序推进环保督察反馈问题整改，推动镁砂企业搬迁转移，启动固废渣场、垃圾处理厂建设，规范污水处理厂运营管理，关停“散乱污”企业28家。

重点项目建设助推经济“强筋健骨”

实现经济高质量发展，核心是产业，关键在项目。跑赢时间、干出效率，为快速推动重点项目建设，开发区主动对接、承接全市两个千亿级、三个百亿级产业集群建设，开展重点项目集中审批月活动，优化“投资项目指挥110”平台，以优化服务对冲疫情影响，为项目建设创造良好条件。全年计划实施重点项目72个，其中，新建27个、续建45个，总投资462.17亿元，年内计划投资66.18亿元。现已开复工71个，开复工率为98.6%，完成投资16.43亿元。其中，10亿元以上列入自治区调度的重大项目6个，分别为投资51亿元的内蒙古民族大学校区综合改造项目，一期已完成总工程量的40%，预计于2022年3月底竣工；二期项目前期手续已办结，正在推进PPP手续办理，计划2020年10月启动建设，2023年10月竣工。投资50亿元的中国·通辽国际物流商贸城项目，已完成65栋多层商贸楼的80%主体结构封顶，正在进行外立面墙体施工，高层住宅完成结构工程量的50%，其余工程正在有序推进。投资24亿元的那达慕文化园项目，正在进行室内装修。投资20亿元的湛露温泉康养小镇项目，于6月份列入国家特色小镇培育名单，已明确单独给予中央预算内资金支持，目前正在推进后续项目谋划、论证。投资14亿元的恒大悦府项目，一期面积15万平方米，正在进行部分住宅的主体施工。投资16.8亿元的碧桂园二期项目，共分为10期单体项目，1—6期主体结构全部封顶，目前正在装饰装修；7—10期正在进行住宅主体施工。同时，开发区聚焦新产业、新经济、新基建，新签约蒙牛、伊利、万达、含硼产业园等亿元以上项目28个，总签约额280亿元，产业链条集聚效应不断提升。

加速产业发展推进“产城融合”

加快产业突破，推进产业融合，是开发区发展的客观要求。开发区稳步实施园区、城区建设，实施西部片区升级改造工程，申报温泉旅游特色小镇，启动甘旗卡路沿线征迁，建设可降解新材料产业园，加快推动绿色园区建设。推进北部片区项目建设，稳步实施闫家、朱家、双庙子等城中村拆迁，实施甘旗卡路、兴工大街、创业大道等道路改造，推动现有建成区向外有序拓展。推动综合执法力量下沉镇街一线，深入开展城乡环境卫生综合整治，健全网格员队伍，不断提升城市管理水平。

抓“六稳”促“六保”服务保障民生

民生稳、人心稳、社会稳。开发区坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”任务，扎实做好“六保”工作。开展线上招聘会、校企联合技能培训，减免双创基地租金，发放创业贴息贷款，上半年农村劳动力转移就业1919人。组织实施普惠公立幼儿园、富力小学、医疗急救站等民生工程。化解房地产“三难”项目24个、9886户，做好困难群众的兜底保障。发展夜间经济，激发消费活力，有序设置早、夜市场9处，新增市场主体1310户。农资农机市场全面复市，农业高效节水工程覆盖率达80%。大力压减一般性支出，基层运转1.58亿元、民生支出2.9亿元足额列入预算并兑付到位。

千方百计保障辖区公共安全

开发区把保障人民生命和财产安全作为重点工作来开展。聘请安全生产专家对辖区重点生产企业开展隐患排查治理，现已完成18家重点企业会诊。持续加大隐患排查整治力度，共检查各类生产经营单位112家次，下达行政执法文书40份，发现隐患问题200余项，立案处罚生产经营单位1家，收缴行政罚款2万元。持续加强危险化学品等行业领域专项整治，经排查，辖区32家危化经营企业、3家危化生产企业均处于风险较低的黄蓝等级；排查出辖区涉爆粉尘企业问题隐患63项，目前正在整改。制定印发有限空间作业专项整治方案，摸排辖区工业企业有限空间数量，对开发区27家规模较大的有蓄粪池的农畜养殖户进行逐户摸排检查。严打违法犯罪活动。上半年，开发区共接警2195件，受理行政案件203件，结案119件，行政拘留110人。共立刑事案件111件，破案34件，刑事拘留32人，批准逮捕14人，取保候审11人。强化交通安全保障。加强与市交警联合执法，截至目前，与市交警开展联勤执法50余次，共查处违法行为114起，查处人数114人。

万众一心加油干，越是艰险越向前。开发区把构筑经济发展新高地刻到脑里、放在心中、扛在肩上，撸起袖子加油干，干群合力努力把开发区建设得更具实力、活力与魅力。